Законопроєкт про віртуальні активи в Україні буде підготовлений до жовтня. Документ передбачає розподіл повноважень між регуляторами. У його розробці братимуть участь міжнародні партнери.
Згідно з повідомленням першої заступниці голови Національного банку України Катерини Рожкової для “Інтерфакс-Україна”, до роботи над документом залучать міжнародних партнерів, а основою для нього стане європейська директива MiCA.
Залучення міжнародних партнерів та особливості регулювання
Як зазначила Рожкова, оновлені законодавчі пропозиції підготують із технічною допомогою партнерів у рамках Меморандуму з Міжнародним валютним фондом (МВФ).
Рожкова пояснила, що європейська директива MiCA, на основі якої буде розроблено законопроєкт, вимагає, щоб токени були забезпечені чіткими базовими активами. Вони можуть бути прийнятними лише за умови, що це забезпечення знаходиться в Європі.
“Регулювання цього ринку в країнах ЄС зазвичай здійснюється спільно: центральні банки концентруються на токенах, які забезпечені валютами чи грошима, регулятори ринку цінних паперів або міністерства фінансів – на всіх інших”, – пояснила перша заступниця голови НБУ.
Позиція щодо Мінцифри та внутрішні нормативи НБУ
Рожкова також наголосила, що Міністерство цифрової трансформації України не буде виконувати роль регулятора криптовалютного ринку, зважаючи на позицію МВФ.
Водночас вона підкреслила важливість залучення Мінцифри до роботи над законопроєктом через їхній досвід у технологічних питаннях.
“Мінцифри в авангарді передових технологій, їхній досвід та бачення варто використовувати при розробці законопроєкту”, – додала Рожкова.
Також перша заступниця голови НБУ підкреслила, що після ухвалення закону Національний банк України розробить внутрішні нормативно-правові акти для упорядкування ринку.
“Важливо зберегти макрофінансову стабільність, тож не можна, щоб віртуальні активи замінили собою гроші. Ми маємо забезпечити прозорість операторів з огляду на вимоги фінансового моніторингу, захистити фінансову систему від витоку капіталу, захистити населення”, – сказала вона.
Ризики та виклики для регулювання
Рожкова також звернула увагу на складність регулювання криптовалют через розосередженість криптогаманців. Чрез таку ситуацію є ризики легалізації та ухиляння від оподаткування.
“Не всі люди на цьому розуміються. На прикладі історії з BitCapital (НБУ намагається зупинити безліцензійну роботу цієї компанії – ІФ-У) громадяни, що скаржилися на цей сервіс, не дуже розуміли, яку операцію здійснюють. Вони хотіли взяти кредит, але отримали борг у криптовалюті, що нашим законодавством заборонено, і ризик незрозумілого курсоутворення. Тому питання роботи з населенням вкрай важливе”, – зазначила вона.
Розподіл повноважень між регуляторами
Раніше видання Сrypto News писало, що НКЦПФР вже розробила модель розподілу повноважень на ринку віртуальних активів, яка була презентована МВФ та Раді з фінансової стабільності.
Головою НКЦПФР Русланом Магомедовим було запропоновано, щоб комісія регулювала активи, пов’язані з матеріальними активами, тоді як НБУ зосередиться на регулюванні токенів, пов’язаних з грошима.
На його думку, законопроєкт буде прийнятий у першому читанні найближчим часом, хоча терміни другого читання залишаються відкритими.